Communiqué final du Sommet extraordinaire des Chefs d’Etat de la CEMAC

Yaoundé, 18 août 2021

A l’invitation de Son Excellence Paul BIYA, Président en Exercice de la Conférence  des Chefs d’Etat de la CEMAC, Président de la République  du Cameroun,  un Sommet  Extraordinaire  des Chefs d’Etat  de la Communauté  Economique et Monétaire de l’Afrique Centrale s’est tenu par visioconférence  le 18 août 2021.

Ce  Sommet avait pour objectif d’évaluer la situation macroéconomique  de la CEMAC, en particulier dans le contexte de la pandémie  du  Covid-19 et   d’analyser les mesures de redressement appropriées pour renforcer la résilience  des économies de la sous-région et accélérer leur transformation structurelle, en vue d’une croissance soutenue, durable, inclusive et créatrice d’emplois.

Ont pris part à cette rencontre :

• Son Excellence Paul BIYA, Président  de la République  du Cameroun;
• Son Excellence Faustin Archange TOUADERA, Président de la République Centrafricaine;
• Son  Excellence Ali BONGO ONDIMBA, Président   de  la République Gabonaise ;
• Son Excellence OBIANG NGUEMA MBASOGO, Président de la République de Guinée Equatoriale ;
• Son Excellence MAHAMAT IDRISS DEBY ITNO, Président du Conseil Militaire de Transition, Président de la République du Tchad ;
• Son Excellence Anatole Collinet MAKOSSO, Premier Ministre de la République du Congo.

Ont également assisté aux travaux :

• Madame KRISTALINA GEORGIEVA,  Directrice Générale du Fonds Monétaire International;
• Monsieur DAVID MALPASS, Président du Groupe de la Banque Mondiale;
• Dr Serge N’GUESSAN, Directeur Général du Bureau Afrique Centrale du Groupe de la Banque Africaine de Développement;
• Monsieur Emmanuel MOULIN,  Directeur Général du Trésor français ;
• Pr DANIEL  ONA ONDO, Président  de la Commission  de   la CEMAC;
• Monsieur   ABBAS  MAHAMAT  TOLLI,   Gouverneur  de  la Banque  des Etats de l’Afrique  Centrale (BEAC).

Après le Discours  d’ouverture du Président  en exercice,  les Chefs d’Etat  et de Gouvernement ont suivi la Communication Spéciale du Président  dédié au PREF-CEMAC, S.E.  Denis  SASSOU N’GUESSO, délivrée par le Premier Ministre Congolais S.E. Anatole Collinet MAKOSSO, sur l’état d’avancement du Programme des Réformes Économiques et Financières de  la  CEMAC   (PREF-CEMAC)  et  les  mesures  de relance post COVID-19  adoptées  par le PREF-CEMAC.

Les Chefs  d’Etat  ont préalablement rendu  un vibrant  hommage au Maréchal du Tchad,  Son  Excellence IDRISS  DEBY  ITNO,  tombé sur le champ d’honneur  le 20  avril 2021.  Ils  ont  exprimé  leur solidarité à la République du Tchad, au Peuple tchadien et au  Président du  Conseil Militaire  de Transition, Président de la République du Tchad,  Son Excellence MAHAMAT IDRISS  DEBY ITNO et exhorté la Communauté Internationale à apporter son soutien à la réussite de la transition.

Ensuite, ils ont suivi les interventions de la Directrice  Générale  du FMI,  du  Président  de  la  Banque  Mondiale, du Représentant de la Banque Africaine de Développement, et du Représentant de la République Française.

A la suite de ces exposés, les Chefs d’Etat et de Gouvernement ont procédé à un large échange de vues sur l’ampleur des conséquences  des crises sécuritaire, sanitaire et économique dans la sous-région.

Ces  crises  ont  induit  des  déséquilibres  économiques fondamentaux  au sein de la CEMAC,  alors que  la Région commençait  déjà à  tirer  profit  des  réformes engagées  par  les Autorités nationales et  régionales, avec  l’appui  des  partenaires extérieurs, dans le cadre de la stratégie  régionale  de sortie de crise adoptée lors du Sommet  du 23 décembre 2016 à Yaoundé.

A  cet  égard,  ils  ont  examiné   les  mesures   prises  aux  niveaux national  et régional pour endiguer les effets négatifs  de ces crises sur les populations et les économies de la Sous-Région, ainsi que les  politiques  et  réformes   économiques prioritaires destinées à soutenir  la relance  post-COVID-19.

Au terme des échanges riches et fructueux, les Chefs d’État ont :

1. Félicité le Président Dédié du PREF-CEMAC pour  les progrès enregistrés jusqu’en 2019  dans la mise en œuvre dudit Programme, qui  a donné  des  résultats positifs  sur  le redressement global des économies de la CEMAC ;
2. Relevé avec satisfaction la consolidation progressive du niveau des réserves de change communautaires à plus de 3 mois d’importations, renforçant ainsi la stabilité extérieure et évitant un ajustement monétaire;
3. Noté que les pays de la CEMAC ont enregistré, du fait de la pandémie et ses conséquences, une récession  en 2020 et une détérioration de leurs équilibres macroéconomiques et financiers. Bien  que les perspectives macroéconomiques en 2021 soient globalement favorables, de nombreux défis et incertitudes persistent;
4. Salué les mesures exceptionnelles de riposte prises par les Etats et les Institutions communautaires, notamment la    Commission de la CEMAC,  la BEAC,  la COBAC, la BDEAC et l’OCEAC  pour limiter  les effets négatifs sur les économies de la CEMAC liés à la propagation rapide   de  la  COVID-19  et  à la forte volatilité des cours du  pétrole ;
5. Affirmé   leur détermination à accélérer les campagnes de vaccination pour  protéger  les populations, sauver  des  vies  et favoriser une réouverture maîtrisée des économies de la Sous- Région, en tirant profit des initiatives  bilatérales et multilatérales, et sollicité le soutien et la solidarité de la communauté internationale en faveur d’un accès large et équitable au vaccin et à la promotion d’une véritable industrie pharmaceutique dans la sous-région ;
6. Exhorté les Etats et les Institutions communautaires, notamment la  BEAC  et  la  COBAC,   à  envisager une  levée  prudente et progressive  des mesures exceptionnelles de soutien aux économies pour tenir compte de la persistance de la crise sanitaire  dans la CEMAC et ses effets sur les économies;
7. Accueilli favorablement toutes les initiatives internationales de soutien, notamment les financements d’urgence, l’Initiative de Suspension du Service de la Dette, la restructuration et l’allègement de la  dette, la mise en place du cadre commun du G20, dans le but d’assurer de manière durable la viabilité des finances publiques et la soutenabilité de la dette;
8. Salué la  nouvelle allocation générale  des Droits de Tirage Spéciaux (DTS) décidée par le FMI à concurrence de 650 milliards de dollars américains  et plaidé  en faveur  d’une  réallocation des DTS des pays développés vers les pays en développement ainsi que pour une reconstitution ambitieuse des ressources de l’IDA 20 d’au moins 100 milliards de dollars américains;
9. Exhorté  les États  membres  et les Institutions sous régionales à faire   du  Plan   communautaire  de  relance   économique  post- COVID-19 de la CEMAC une cause commune, et invité les Partenaires Techniques et Financiers à les accompagner massivement dans sa mise en œuvre;
10. Réaffirmé leur  attachement à la solidarité  communautaire face aux chocs sanitaire,  sécuritaire et économique, à travers la poursuite  d’une  stratégie  cohérente et coordonnée pour préserver la viabilité des finances  publiques et renforcer  la position  extérieure de la CEMAC;
11. Prescrit aux Etats membres la mise en œuvre de politiques budgétaires propices  axées sur la mobilisation accrue des recettes hors pétrole, le renforcement de la qualité et de l’efficacité des dépenses publiques et une gestion rigoureuse de la dette publique ;
12. Engagé les Etats à poursuivre l’assainissement du système financier par la  mise en  place des stratégies d’apurement des arriérés  de paiement, crédibles  et exhaustives, tenant  compte  des impacts  de la crise sanitaire et conformes aux engagements contenus dans les programmes.
13. Réaffirmé leur engagement au renforcement de la stabilité  extérieure de  la monnaie, notamment par la  poursuite d’une politique monétaire prudente et efficace et l’application judicieuse de la règlementation des changes  à tous les secteurs  d’activités. A cet égard, ils ont encouragé la BEAC à poursuivre toutes les actions entreprises ou envisagées dans ce domaine;
14. Réitéré leurs orientations à la Commission de la CEMAC et la BEAC relativement à la réflexion ouverte sur le cadre et les conditions d’une nouvelle coopération monétaire avec la France ;
15. Félicité le COPIL du PREF-CEMAC et la BEAC pour l’aboutissement satisfaisant de la première  phase  de la fusion  des marchés financiers de la CEMAC,  encouragé la BEAC  à parachever la restructuration et l’opérationnalisation optimale des structures du marché financier unifié  et engagé les États  à dynamiser davantage ce marché  vers une large mobilisation de l’épargne communautaire et le financement des économies de la sous-région;
16. Décidé   de  mettre   résolument  en  œuvre   les  politiques  et réformes   prioritaires dans  le  cadre  de  la  deuxième phase  du PREF-CEMAC pour  opérer  une  réelle transformation structurelle vers l’industrialisation des économies de la CEMAC et créer les meilleures conditions d’une croissance soutenue, équitable tirée par le privé;
17. Exhorté  les États membres  à améliorer le fonctionnement des institutions publiques, la gouvernance et la transparence dans les secteurs public et extractif, la gestion des finances publiques, notamment la qualité des investissements, ainsi que le suivi des risques  budgétaires et d’endettement inhérents  à la gestion  des entreprises publiques;
18. Encouragé  les   États   à  accentuer les efforts pour le développement du capital   humain,   en assurant  un financement adéquat des secteurs de l’éducation, de  la formation professionnelle et de  la santé  et renforcer  les dispositifs de protection sociale  pour  faire  face  aux effets  de la pandémie actuelle  et se prémunir  contre  les éventuelles crises et vulnérabilités futures;
19. Recommandé la mobilisation des financements extérieurs de forme hybride  dans les nouveaux programmes avec les partenaires, afin de combiner les caractéristiques des appuis financiers  des   différents bailleurs de fonds et d’accroitre substantiellement les financements en privilégiant les ressources concessionnelles, ainsi que les Partenariats Public-Privé (PPP);
20. Résolu  de poursuivre la conception et la mise  en œuvre  des politiques environnementales visant notamment la lutte contre le changement climatique et la dégradation de l’écosystème ainsi que la mobilisation des financements afférents;
21. Réaffirmé leur  ferme volonté  de promouvoir et d’approfondir   l’intégration régionale, à travers  la consolidation de  la libre  circulation des personnes et des biens, la promotion de l’économie numérique, la construction des infrastructures régionales, l’accès durable à l’énergie et la mise  en œuvre  des  onze  projets  intégrateurs prioritaires, dont les financements ont été mobilisés  avec succès lors de la Table ronde de Paris en novembre 2020, pour renforcer  les échanges intracommunautaires et tirer davantage profit des potentialités de la Zone de Libre Échange  Continentale Africaine  (ZLECAF) ;
22. Convenu d’ accélérer  l’amélioration du climat des  affaires,   en  facilitant et simplifiant,  entre  autres,   les  procédures  de création    d’entreprises   et   en   assainissant   l’environnement juridique pour renforcer l’attractivité de l’espace communautaire, attirer les  investissements directs étrangers afin de combler le gap de financement des grands projets structurants, devant contribuer efficacement à l’industrialisation des pays  de la CEMAC;
23. Décidé d’impulser une nouvelle et forte dynamique à  la  stratégie régionale de redressement économique et financier, à travers les programmes économiques et financiers de deuxième génération à conclure avec  le Fonds  Monétaire International (FMI), appuyés entre autres par la Banque Mondiale, la Banque Africaine de Développement, la France. A cet égard, la coordination  accrue  des interventions  des  partenaires multilatéraux et régionaux sera de nature à assurer une plus grande mobilisation des financements et un meilleur impact économique, financier et social ;
24. Exhorté  les Etats membres  concernés à finaliser  et à conclure des programmes avec le FMI, en vue de conférer  à la stratégie régionale  de relance  son caractère  communautaire et solidaire, lui garantir le plus grand succès avec le soutien  du FMI, de la BM, de la BAD, de la France et des autres Partenaires Techniques et Financiers.

Préoccupés    par   les   effets   néfastes   persistants    des   crises sécuritaire,  sanitaire  et économique  sur les conditions  de vie des populations, les Chefs d’Etat et de Gouvernement soutiennent et encouragent toutes les initiatives internes et externes visant à restaurer un cadre de paix, de stabilité, de sécurité et de santé favorable à l’émergence de la CEMAC.

Aussi, au moment crucial de la mise en œuvre de la Stratégie de sortie de  crise,  engagée  par  la  Communauté,  les  Chefs  d’Etat et de Gouvernement de  la CEMAC  marquent-ils  leur volonté résolue et ferme de poursuivre les efforts déployés depuis 2016 dans le cadre d’un deuxième cycle de programmes  économiques  et financiers soutenus par le FMI et tous les autres Partenaires  Techniques  et Financiers,  orientés vers les objectifs  de croissance  forte, verte, résiliente  et inclusive,  en créant plus de richesses et d’emplois.

Au    terme de leurs travaux  qui se sont déroulés dans une atmosphère de sérénité,  de compréhension mutuelle  et d’entente cordiale, les Chefs d’Etat   et de Gouvernement ont  salué  la participation à ce Sommet  des invités spéciaux et félicité la Commission de la CEMAC pour la qualité de la préparation de cette rencontre.

Ils ont enfin exprimé leur profonde et fraternelle gratitude à l’endroit de  Son  Excellence  Paul  BIYA,  Président  en  Exercice  de  la CEMAC, Président de la République du Cameroun, pour la réussite de ce Sommet Extraordinaire.

Fait à Yaoundé, le 18 août 2021